黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施的通知
黑政规〔2021〕21号
2022年01月25日09:39
各市（地）人民(min)政府（行署），省政府各直(zhi)属单(dan)位：
现将(jiang)《黑(hei)龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持(chi)政策措施》印发给你们，请认真组织(zhi)实施。
黑龙江省人民政府
2021年12月31日
黑龙江省文化旅游产业招商引资
若干扶持政策措施
为进一步改善文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)游产业投资发展(zhan)环境(jing)，落实《黑(hei)龙(long)(long)江省(sheng)(sheng)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)强(qiang)(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)建设(she)规(gui)划（2020—2025年(nian)）》《黑(hei)龙(long)(long)江省(sheng)(sheng)全域旅(lv)(lv)游发展(zhan)总(zong)体规(gui)划（2020—2030年(nian)）》《黑(hei)龙(long)(long)江省(sheng)(sheng)冰雪(xue)旅(lv)(lv)游产业发展(zhan)规(gui)划（2020—2030年(nian)）》，扶持规(gui)划确定的重点文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)游产业做大(da)做强(qiang)(qiang)(qiang)，实现规(gui)模化(hua)(hua)(hua)(hua)、集群化(hua)(hua)(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)(hua)(hua)发展(zhan)，建设(she)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)强(qiang)(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)和旅(lv)(lv)游强(qiang)(qiang)(qiang)省(sheng)(sheng)，现结(jie)合我(wo)省(sheng)(sheng)实际提出如(ru)下政(zheng)策措施(shi)。
一、市场(chang)主体扶持(chi)政策措施
（一(yi)）世(shi)界500强文化旅(lv)(lv)游企业、“全国文化企业30强”和“中国旅(lv)(lv)游集团20强”，以及主(zhu)板、创业板、科创板和北交所上市(shi)的文化旅(lv)(lv)游企业在我省新设立总(zong)部或区域总(zong)部，年营业收(shou)入达到5000万(wan)元以上的，按(an)照年营业收(shou)入的5%给予一(yi)次性奖励，最高不超(chao)过500万(wan)元。[责任单(dan)位(wei)：省委宣传(chuan)部、省文化和旅(lv)(lv)游厅，各市(shi)（地）、县（市(shi)）人民政府（行(xing)署）]
（二）新引进（新设立）的(de)(de)(de)行业(ye)领军文(wen)化旅(lv)游企业(ye)，向金融(rong)机构申请固定资(zi)产贷(dai)款(kuan)1000万元(yuan)(yuan)以上的(de)(de)(de)，可按照同期(qi)中国人(ren)民(min)(min)银行贷(dai)款(kuan)基(ji)准利(li)(li)率，给予企业(ye)原则上不超过贷(dai)款(kuan)利(li)(li)息50%的(de)(de)(de)贴(tie)息，最(zui)高不超过200万元(yuan)(yuan)。鼓励(li)政(zheng)府(fu)性融(rong)资(zi)担(dan)保机构为(wei)企业(ye)提供融(rong)资(zi)担(dan)保服务(wu)。[责任单(dan)位：省委(wei)宣(xuan)传(chuan)部、省文(wen)化和(he)旅(lv)游厅，各市（地）、县（市）人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)（行署）]
（三）鼓(gu)励文化旅(lv)游企(qi)(qi)业(ye)(ye)“升规(gui)入(ru)统”，对新纳(na)入(ru)规(gui)模以上企(qi)(qi)业(ye)(ye)统计范围、正常生产经营、履行填(tian)报义(yi)务(wu)的文化旅(lv)游企(qi)(qi)业(ye)(ye)，给(ji)予一次性奖励30万元(yuan)。[责任单位(wei)：省文化和旅(lv)游厅、省统计局]
鼓励(li)(li)培育高(gao)新(xin)技(ji)术文化(hua)旅(lv)游企业，对首(shou)次通过认(ren)定的高(gao)新(xin)技(ji)术企业，规模以上企业奖励(li)(li)50万元(yuan)，规模以下企业奖励(li)(li)30万元(yuan)，对复审通过认(ren)定的高(gao)新(xin)技(ji)术企业奖励(li)(li)标准减半。[责(ze)任单位：省科(ke)技(ji)厅]
对(dui)新引进(jin)（新设立）具有(you)(you)产业(ye)(ye)协(xie)同(tong)效应、有(you)(you)利于打造先(xian)进(jin)产业(ye)(ye)集群、对(dui)地(di)方(fang)经(jing)济发(fa)展贡献较大的(de)文化旅游企业(ye)(ye)，按(an)“一(yi)事(shi)一(yi)议”方(fang)式在(zai)法律、政策(ce)允许的(de)范围(wei)内予以支持。[责(ze)任(ren)单位：各市（地(di)）、县（市）人民政府（行署）]
二、项目(mu)建设(she)扶持(chi)政策(ce)措施(shi)
（四）开展(zhan)重点文化(hua)旅(lv)游产(chan)业项(xiang)(xiang)(xiang)目遴选，将年度投资规模(mo)不低于5000万元、社会(hui)效(xiao)益和(he)经济效(xiao)益较好的文化(hua)旅(lv)游产(chan)业项(xiang)(xiang)(xiang)目纳入(ru)(ru)省(sheng)百(bai)大项(xiang)(xiang)(xiang)目，享受百(bai)大项(xiang)(xiang)(xiang)目有(you)关政(zheng)策(ce)支持，并向国家文化(hua)产(chan)业发展(zhan)项(xiang)(xiang)(xiang)目库推(tui)荐入(ru)(ru)库项(xiang)(xiang)(xiang)目。[责任单位：省(sheng)委宣传部、省(sheng)发改委、省(sheng)文化(hua)和(he)旅(lv)游厅，各市（地(di)）、县（市）人民政(zheng)府（行署）]
（五）对实际固定资产(chan)投资（不(bu)含(han)(han)土地(di)价款(kuan)）5000万(wan)元(yuan)(yuan)以上的新建(jian)文(wen)化旅(lv)(lv)游(you)产(chan)业(ye)项目(mu)（不(bu)含(han)(han)商业(ye)住宅类房地(di)产(chan)项目(mu)投资），在项目(mu)全(quan)部竣工验收后，按(an)照其(qi)自持物业(ye)部分所形成的实际固定资产(chan)投资额的5%给予一(yi)次性奖补，最(zui)高不(bu)超过500万(wan)元(yuan)(yuan)。[责任单位：省(sheng)(sheng)委(wei)宣(xuan)传部、省(sheng)(sheng)文(wen)化和旅(lv)(lv)游(you)厅，各(ge)市(shi)（地(di)）、县（市(shi)）人民(min)政(zheng)府（行署）]
三、重点领域扶持政(zheng)策(ce)措施
（六）支持数(shu)字文(wen)(wen)化(hua)产业(ye)(ye)发(fa)展。支持5G、区块链、大数(shu)据、云计算、人工智(zhi)能、VR、MR、AR等技(ji)(ji)术在文(wen)(wen)化(hua)领域(yu)转化(hua)应用，研发(fa)投入(ru)100万元以上(shang)且履行统计填报义务的新(xin)(xin)引进（新(xin)(xin)设立）一年以上(shang)文(wen)(wen)化(hua)旅游企业(ye)(ye)，按照企业(ye)(ye)上(shang)年度研发(fa)投入(ru)存量和增量部(bu)分给予不同比(bi)例补助(zhu)，补助(zhu)资金省、市（县(xian)）各(ge)占50%。[责任单位：省科技(ji)(ji)厅、省统计局，各(ge)市（地）、县(xian)（市）人民(min)政府（行署(shu)）]
支持新(xin)引进(jin)（新(xin)设(she)立）文化旅(lv)(lv)游(you)企业充分(fen)运用(yong)动漫游(you)戏、网(wang)(wang)络文学、网(wang)(wang)络音乐、网(wang)(wang)络视(shi)听、数字艺术等产业形态(tai)，开发原创数字文化内容，对(dui)获得国家级(ji)优(you)秀作品(pin)的项目，给予配(pei)套资(zi)金(jin)支持，最高不(bu)超过(guo)100万(wan)元。[责(ze)任单(dan)位：省文化和旅(lv)(lv)游(you)厅、省广播电视(shi)局]
支持新(xin)(xin)引进（新(xin)(xin)设立(li)）文化旅(lv)(lv)游企业(ye)发展云(yun)演(yan)艺、云(yun)展览(lan)、旅(lv)(lv)游直播、旅(lv)(lv)游带货等新(xin)(xin)经济(ji)业(ye)态，以及全息互动(dong)投影、无(wu)人机(ji)表演(yan)、夜(ye)间光影秀等沉(chen)浸式(shi)娱乐体(ti)验产(chan)品，年营业(ye)收入达到1000万(wan)元(yuan)以上的，按照(zhao)年营业(ye)收入的5%给(ji)予一次性奖励，最(zui)高不(bu)超过100万(wan)元(yuan)。[责任单位：省文化和旅(lv)(lv)游厅]
支持(chi)文化旅游(you)企业建设数字文化经(jing)济双创平台，符合条件(jian)的孵(fu)化器、众创空间可按(an)照国家有关规定享受税收等优(you)惠(hui)政(zheng)策。[责(ze)任单位(wei)：省税务局]
（七）支持文(wen)化(hua)(hua)创(chuang)(chuang)意(yi)产(chan)(chan)(chan)业发(fa)展。对新(xin)引进（新(xin)设立(li)）的(de)(de)(de)创(chuang)(chuang)意(yi)设计服务(wu)企(qi)业，拥有或上(shang)年(nian)度新(xin)取得甲级资质(zhi)的(de)(de)(de)，给予一次性(xing)(xing)50万元(yuan)(yuan)(yuan)奖(jiang)励(li)。鼓励(li)把(ba)优势传统(tong)产(chan)(chan)(chan)业中创(chuang)(chuang)意(yi)设计部分从主业中剥离，对剥离后(hou)设立(li)的(de)(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)创(chuang)(chuang)意(yi)企(qi)业，年(nian)营业收入(ru)达(da)到1000万元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)，按照(zhao)年(nian)营业收入(ru)的(de)(de)(de)5%给予一次性(xing)(xing)奖(jiang)励(li)，最(zui)高不超过100万元(yuan)(yuan)(yuan)。支持新(xin)引进（新(xin)设立(li)）文(wen)化(hua)(hua)旅游企(qi)业挖掘、保护、发(fa)展中华老字号、省(sheng)(sheng)级以(yi)上(shang)非物质(zhi)文(wen)化(hua)(hua)遗产(chan)(chan)(chan)，版画、油画、北红玛瑙、北沉(chen)香、陶瓷等手工艺制品，赫哲族(zu)、满族(zu)、达(da)斡尔族(zu)等民间民族(zu)特(te)色(se)传统(tong)技艺，培育(yu)特(te)色(se)文(wen)化(hua)(hua)产(chan)(chan)(chan)业集(ji)群，年(nian)营业收入(ru)达(da)到1000万元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)，按照(zhao)年(nian)营业收入(ru)的(de)(de)(de)5%给予一次性(xing)(xing)奖(jiang)励(li)，最(zui)高不超过100万元(yuan)(yuan)(yuan)。对符合规划要(yao)求，利用闲置工业厂房、仓储(chu)用房、历史街区(qu)(qu)、校(xiao)园建(jian)筑、商务(wu)楼宇(yu)等存量房产(chan)(chan)(chan)改造(zao)新(xin)建(jian)文(wen)化(hua)(hua)创(chuang)(chuang)意(yi)产(chan)(chan)(chan)业园区(qu)(qu)，且改造(zao)建(jian)筑面积达(da)1000平方米以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)创(chuang)(chuang)意(yi)企(qi)业，按其改造(zao)实际(ji)投(tou)资额的(de)(de)(de)5%给予一次性(xing)(xing)补助，最(zui)高不超过200万元(yuan)(yuan)(yuan)。[责任单位：省(sheng)(sheng)文(wen)化(hua)(hua)和旅游厅]
（八(ba)）支持影(ying)视(shi)(shi)(shi)产业发展。支持我(wo)(wo)省剧(ju)(ju)本(ben)创(chuang)作基地(di)(di)建设(she)，对原创(chuang)影(ying)视(shi)(shi)(shi)剧(ju)(ju)本(ben)被影(ying)视(shi)(shi)(shi)机构购(gou)买(mai)并(bing)通过审查的(de)，按剧(ju)(ju)本(ben)合同交易金额(e)（不含(han)税）的(de)10%对剧(ju)(ju)本(ben)创(chuang)作基地(di)(di)给(ji)(ji)(ji)予(yu)(yu)一次(ci)性(xing)奖(jiang)励(li)，最(zui)高(gao)不超过100万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。对我(wo)(wo)省影(ying)视(shi)(shi)(shi)企业作为第一出(chu)品方出(chu)品或摄(she)制进入(ru)全(quan)国(guo)(guo)院线公映，票房2000万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、5000万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)（含(han)）以上的(de)影(ying)片，分(fen)别给(ji)(ji)(ji)予(yu)(yu)一次(ci)性(xing)奖(jiang)励(li)50万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、100万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)；在中(zhong)(zhong)(zhong)央电(dian)(dian)(dian)视(shi)(shi)(shi)台(tai)电(dian)(dian)(dian)影(ying)频道黄(huang)金时段(duan)(duan)首播，每部给(ji)(ji)(ji)予(yu)(yu)一次(ci)性(xing)奖(jiang)励(li)50万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)；在中(zhong)(zhong)(zhong)央电(dian)(dian)(dian)视(shi)(shi)(shi)台(tai)一套(tao)、八(ba)套(tao)黄(huang)金时段(duan)(duan)播出(chu)的(de)电(dian)(dian)(dian)视(shi)(shi)(shi)剧(ju)(ju)按收视(shi)(shi)(shi)率排名给(ji)(ji)(ji)予(yu)(yu)一次(ci)性(xing)奖(jiang)励(li)，最(zui)高(gao)不超过100万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)；在国(guo)(guo)内(nei)主要(yao)视(shi)(shi)(shi)频网(wang)站(zhan)（爱奇艺、优(you)酷、腾(teng)讯等）上播出(chu)，票房分(fen)账(zhang)居该网(wang)站(zhan)相(xiang)关内(nei)容(rong)分(fen)类年度前30位(wei)的(de)影(ying)视(shi)(shi)(shi)剧(ju)(ju)（动画片、纪录(lu)片）给(ji)(ji)(ji)予(yu)(yu)一次(ci)性(xing)奖(jiang)励(li)，最(zui)高(gao)不超过50万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。获得中(zhong)(zhong)(zhong)宣部“五(wu)个一工(gong)程奖(jiang)”“华表奖(jiang)”等国(guo)(guo)家(jia)级(ji)重大奖(jiang)项的(de)作品，按国(guo)(guo)家(jia)奖(jiang)励(li)标(biao)准1∶1给(ji)(ji)(ji)予(yu)(yu)奖(jiang)励(li)。支持我(wo)(wo)省重点(dian)影(ying)视(shi)(shi)(shi)基地(di)(di)建设(she)，实(shi)际完(wan)成投资总额(e)2000万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上的(de)，按其实(shi)际完(wan)成投资的(de)5%给(ji)(ji)(ji)予(yu)(yu)一次(ci)性(xing)奖(jiang)励(li)，最(zui)高(gao)不超过200万(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。[责任单位(wei)：省委宣传部、省广(guang)播电(dian)(dian)(dian)视(shi)(shi)(shi)局]
（九）扩大对外文(wen)化贸易。依托中国（黑(hei)龙(long)江）自(zi)由贸易试(shi)验区(qu)哈尔滨片区(qu)建(jian)设文(wen)化先行(xing)区(qu)，突出对俄(e)文(wen)化贸易特色，吸引(yin)相(xiang)关企(qi)业(ye)入驻(zhu)，年进出口总额不低于5000万元的文(wen)化旅游企(qi)业(ye)可申请办公用房租金补贴。[责任单位：哈尔滨新区(qu)管理(li)委员会(hui)]
支(zhi)持中国（黑龙江）自由贸易试验区发展，为文化(hua)产品出口(kou)提(ti)供24小时预约通(tong)关(guan)服务(wu)，简化(hua)海(hai)关(guan)监管手续，支(zhi)持综(zong)合(he)保(bao)税区开展文化(hua)艺术品存储(chu)、展示等。[责任单位：哈尔(er)滨海(hai)关(guan)]
按(an)照(zhao)国(guo)家(jia)有关规定，对国(guo)家(jia)重点鼓(gu)励的(de)文化(hua)产品出口实行(xing)增值(zhi)税(shui)零(ling)税(shui)率，对文化(hua)服(fu)务(wu)(wu)出口实行(xing)增值(zhi)税(shui)零(ling)税(shui)率或免税(shui)。[责任单位：省(sheng)税(shui)务(wu)(wu)局]
对在(zai)我(wo)省(sheng)举办国(guo)际或国(guo)家知名艺术节(jie)(jie)、民族文化(hua)节(jie)(jie)、旅游节(jie)(jie)、影视剧节(jie)(jie)、动(dong)(dong)(dong)漫游戏(xi)展(zhan)(zhan)、演艺展(zhan)(zhan)、出版(ban)发行展(zhan)(zhan)等文化(hua)旅游节(jie)(jie)庆会展(zhan)(zhan)活(huo)动(dong)(dong)(dong)，给予活(huo)动(dong)(dong)(dong)主(zhu)（承）办机构(gou)按照活(huo)动(dong)(dong)(dong)场地租(zu)赁和搭建等费用的50%补(bu)助，每次补(bu)助金额最高不超(chao)过200万元。[责任单(dan)位：省(sheng)委宣传(chuan)部、省(sheng)文化(hua)和旅游厅]
（十）支持冰(bing)雪(xue)(xue)旅(lv)(lv)游产业(ye)发展(zhan)。支持新(xin)引进(jin)（新(xin)设立）文化旅(lv)(lv)游企(qi)业(ye)，建(jian)(jian)设冰(bing)雪(xue)(xue)主(zhu)题(ti)乐园、冰(bing)雪(xue)(xue)小镇等(deng)特色冰(bing)雪(xue)(xue)度假(jia)区，年(nian)接待游客50万人(ren)次(ci)以上(shang)(shang)的，给(ji)予(yu)一次(ci)性100万元奖(jiang)励。对我(wo)省4A级(ji)(ji)以上(shang)(shang)冰(bing)雪(xue)(xue)旅(lv)(lv)游景区、S级(ji)(ji)旅(lv)(lv)游滑雪(xue)(xue)场(chang)升级(ji)(ji)改造(zao)项目(mu)投资(zi)1000万元以上(shang)(shang)的，在项目(mu)全部竣工(gong)验收后(hou)，按照其实(shi)际完成投资(zi)额的5%给(ji)予(yu)一次(ci)性奖(jiang)励，最高不超(chao)过100万元。对引进(jin)国(guo)内(nei)外高端(duan)赛事运营公司，举(ju)办国(guo)际国(guo)内(nei)大(da)型冰(bing)雪(xue)(xue)赛事活动(dong)，按照活动(dong)场(chang)地租赁和搭建(jian)(jian)等(deng)费用的50%给(ji)予(yu)活动(dong)举(ju)办机构(gou)补(bu)助(zhu)，每次(ci)补(bu)助(zhu)金额最高不超(chao)过200万元。[责任单位：省文化和旅(lv)(lv)游厅]
（十(shi)一）支(zhi)持生态旅(lv)(lv)(lv)游(you)产业(ye)(ye)(ye)(ye)发展(zhan)。对新(xin)(xin)(xin)引进（新(xin)(xin)(xin)设立(li)）开发户(hu)外(wai)休闲、自然游(you)憩(qi)、田园观光(guang)、农耕体验(yan)、康(kang)养(yang)度(du)假等(deng)特色旅(lv)(lv)(lv)游(you)的(de)(de)文化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)，年(nian)营(ying)(ying)业(ye)(ye)(ye)(ye)收入达到1000万(wan)(wan)元以上的(de)(de)，按照年(nian)营(ying)(ying)业(ye)(ye)(ye)(ye)收入的(de)(de)5%给(ji)予(yu)一次(ci)性(xing)奖(jiang)(jiang)励(li)，最高不超过100万(wan)(wan)元。支(zhi)持新(xin)(xin)(xin)引进（新(xin)(xin)(xin)设立(li)）文化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)依托北药(yao)(yao)、矿(kuang)泉、中医药(yao)(yao)等(deng)特色资源，投(tou)(tou)资发展(zhan)文化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)康(kang)养(yang)产业(ye)(ye)(ye)(ye)，首次(ci)获评国(guo)家中医药(yao)(yao)健康(kang)旅(lv)(lv)(lv)游(you)示范(fan)基地创建(jian)单(dan)位(wei)的(de)(de)，给(ji)予(yu)一次(ci)性(xing)100万(wan)(wan)元奖(jiang)(jiang)励(li)。新(xin)(xin)(xin)引进（新(xin)(xin)(xin)设立(li)）的(de)(de)文化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)依托利用(yong)我(wo)省文化(hua)遗产、工业(ye)(ye)(ye)(ye)遗址、红色教育(yu)资源、文博单(dan)位(wei)、科普场(chang)馆、非物(wu)质文化(hua)遗产展(zhan)示场(chang)所等(deng)，投(tou)(tou)资建(jian)设研学旅(lv)(lv)(lv)行产业(ye)(ye)(ye)(ye)项目，首次(ci)获评全(quan)国(guo)研学旅(lv)(lv)(lv)游(you)示范(fan)基地的(de)(de)，给(ji)予(yu)一次(ci)性(xing)100万(wan)(wan)元奖(jiang)(jiang)励(li)。[责任单(dan)位(wei)：省文化(hua)和旅(lv)(lv)(lv)游(you)厅]
四、财税金融扶(fu)持政策措施
（十二）对(dui)新认定的(de)国家级文化类产业(ye)园(yuan)区(qu)给予一(yi)次(ci)(ci)性(xing)(xing)100万元奖补(bu)，对(dui)新认定的(de)省(sheng)级文化产业(ye)园(yuan)区(qu)给予一(yi)次(ci)(ci)性(xing)(xing)50万元奖补(bu)。[责任(ren)单(dan)位：省(sheng)委宣传部、省(sheng)文化和旅游(you)厅、省(sheng)广播电视局(ju)]
支(zhi)持新引(yin)进（新设立(li)）的文(wen)化(hua)(hua)旅游企(qi)业(ye)(ye)深入挖掘地(di)域(yu)文(wen)化(hua)(hua)内涵(han)，保护性开(kai)发历史文(wen)化(hua)(hua)名城名镇名村、特色文(wen)化(hua)(hua)街区、废弃(qi)工业(ye)(ye)厂房，被(bei)评为国(guo)家级夜间文(wen)化(hua)(hua)和旅游消费集聚区、国(guo)家文(wen)化(hua)(hua)产业(ye)(ye)和旅游产业(ye)(ye)融合发展示(shi)范区的，给(ji)予一次(ci)性100万元奖励(li)。[责任单位：省文(wen)化(hua)(hua)和旅游厅(ting)]
（十(shi)三）支持文化旅(lv)游企(qi)业打造品牌，被认定为中(zhong)国驰名商标的民营企(qi)业，给予一次性100万元奖励。[责任单位(wei)：省知识产权局(ju)]
（十四(si)）对入(ru)选“全国文(wen)(wen)化企业(ye)30强(qiang)”“中国旅(lv)游(you)集团(tuan)20强(qiang)”的企业(ye)，给予一次性100万元奖励(li)。[责任单位：省(sheng)委宣传部、省(sheng)文(wen)(wen)化和旅(lv)游(you)厅]
（十(shi)五）对首次评(ping)定为国(guo)家(jia)5A级旅(lv)游(you)景(jing)区、国(guo)家(jia)级旅(lv)游(you)度假区，分别(bie)给(ji)予一次性100万(wan)元奖励(li)。支持(chi)新引进（新设立）的文(wen)化旅(lv)游(you)企(qi)业打造具有黑(hei)龙江特色大型实景(jing)演(yan)(yan)艺(yi)秀，对入选国(guo)家(jia)艺(yi)术基(ji)金舞台艺(yi)术创作(zuo)资助的优秀文(wen)化旅(lv)游(you)演(yan)(yan)艺(yi)项目，给(ji)予一次性100万(wan)元奖励(li)。[责任单位(wei)：省文(wen)化和旅(lv)游(you)厅]
（十六(liu)）组织开展(zhan)银(yin)(yin)企对(dui)接(jie)活动，鼓励利用特许经营权、政府采购订单、收费权、知识产权等进行(xing)(xing)(xing)融资，支(zhi)持符合条件的文化旅游企业(ye)发行(xing)(xing)(xing)企业(ye)债(zhai)、公司债(zhai)、私募债(zhai)、中期票据等直接(jie)债(zhai)务(wu)融资工(gong)具(ju)，并依规享受相应政策扶持。[责任单位(wei)：省(sheng)文化和旅游厅、省(sheng)发改(gai)委、省(sheng)地方金融监管局(ju)、人(ren)(ren)民银(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)哈尔滨中心支(zhi)行(xing)(xing)(xing)、黑(hei)(hei)龙江(jiang)银(yin)(yin)保监局(ju)、黑(hei)(hei)龙江(jiang)证监局(ju)，各市(shi)（地）人(ren)(ren)民政府（行(xing)(xing)(xing)署(shu)）]
（十(shi)七(qi)）引入的战略投资(zi)者(zhe)参(can)与政策允许的竞争领域国有(you)(you)文化旅游(you)企业混合所有(you)(you)制(zhi)改革(ge)，可按国家规定享受相关(guan)税(shui)收优惠。[责任单位：省税(shui)务局]
五(wu)、用地保(bao)障扶(fu)持政策措施(shi)
（十八）依(yi)法依(yi)规将文化(hua)旅游(you)产(chan)业建设用(yong)地纳入国土空(kong)间规划，按照“指标跟着项目(mu)走”的原(yuan)则，年(nian)度(du)土地利(li)用(yong)计划优先(xian)安排，确保招(zhao)商(shang)引资文化(hua)旅游(you)产(chan)业项目(mu)用(yong)地能够(gou)得到高(gao)效保证。[责任单位：省自然资源(yuan)厅(ting)，各市（地）、县（市）人民政府（行(xing)署）]
（十九）结合实际(ji)安排一定(ding)比例的年度新增建设(she)用地计(ji)划指标，用于支持(chi)对乡(xiang)村振兴具(ju)有示(shi)范带(dai)动作用的文化旅游项目建设(she)。[责(ze)任单位：省自然资(zi)源厅，各市(shi)（地）、县（市(shi)）人(ren)民政府（行署）]
（二十(shi)）重点文化(hua)旅游产业项(xiang)(xiang)目用(yong)地，使(shi)用(yong)未利用(yong)地和废(fei)弃地的(de)，在确定(ding)(ding)土(tu)地出让(rang)价(jia)格(ge)时，应不(bu)(bu)低于该项(xiang)(xiang)目实际土(tu)地取得成本(ben)、土(tu)地前期开发成本(ben)和按(an)规(gui)定(ding)(ding)应收取的(de)相关(guan)费用(yong)之和。经项(xiang)(xiang)目所(suo)在地县(xian)级以上政府同(tong)意，土(tu)地出让(rang)金(jin)可按(an)国家有(you)关(guan)规(gui)定(ding)(ding)分期缴(jiao)纳，首付按(an)不(bu)(bu)低于出让(rang)价(jia)款的(de)50%缴(jiao)纳，余款1年内缴(jiao)清(qing)，在全额缴(jiao)纳土(tu)地出让(rang)金(jin)后，视项(xiang)(xiang)目投(tou)资(zi)规(gui)模安排(pai)扶持资(zi)金(jin)，用(yong)于项(xiang)(xiang)目建(jian)设(she)和企业发展需要的(de)配套设(she)施建(jian)设(she)。[责任单(dan)位：省自然资(zi)源厅，各市(shi)（地）、县(xian)（市(shi)）人(ren)民政府（行署）]
（二(er)十一）创新(xin)文化(hua)旅(lv)游(you)产业项目用(yong)地方式(shi)，鼓(gu)励采(cai)取(qu)长期(qi)租赁、租让结(jie)合和(he)弹(dan)性(xing)年期(qi)出让土(tu)地，允许(xu)分散划块(kuai)、点状(zhuang)分布等方式(shi)供应土(tu)地，合理确定开发(fa)强度。[责任单位：省自然资(zi)源厅，各市（地）、县(xian)（市）人民政府（行署）]
六、人(ren)才保障扶持政策措施
（二十二）对(dui)新引进的高层次文(wen)化(hua)旅游(you)产业(ye)人(ren)才落编时予以编制保(bao)障，可按(an)照我省(sheng)特设岗位有关政(zheng)(zheng)策，在聘任(ren)专(zhuan)业(ye)技术职务时可不受专(zhuan)业(ye)技术岗位总量(liang)及结构比(bi)例限制，帮助(zhu)解决(jue)配偶工作、社会保(bao)险(xian)、医疗保(bao)险(xian)等问(wen)题，按(an)照相关规(gui)定落实(shi)子女(nv)入学、住房补贴政(zheng)(zheng)策。[责任(ren)单位：省(sheng)委编办、省(sheng)人(ren)社厅、省(sheng)教育(yu)厅、省(sheng)委宣传(chuan)部、省(sheng)文(wen)化(hua)和旅游(you)厅，各市（地）、县（市）人(ren)民政(zheng)(zheng)府（行署）]
对作出(chu)重大(da)贡(gong)献的(de)，按有关规定推荐政(zheng)协委(wei)员、文(wen)化名家暨“四个一批(pi)”人才。[责任单位：省(sheng)委(wei)宣传部(bu)、省(sheng)文(wen)化和旅游厅，各市(shi)（地）、县（市(shi)）人民(min)政(zheng)府（行署）]
（二十三(san)）实(shi)行(xing)短期工作、项目合(he)作等(deng)灵活多(duo)样(yang)的柔性引才政策，中央企事(shi)业(ye)单位(wei)专(zhuan)业(ye)技术人(ren)(ren)员(yuan)和管理人(ren)(ren)才可按有关规定在我省文化旅游企业(ye)兼(jian)职。[责任单位(wei)：省委宣传部、省文化和旅游厅(ting)、省人(ren)(ren)社厅(ting)，各(ge)市（地）、县(xian)（市）人(ren)(ren)民(min)政府（行(xing)署(shu)）]
（二(er)十四）鼓(gu)励新引(yin)进（新设立）的文化旅(lv)游(you)企业(ye)与高等院校(xiao)、科研(yan)院所合(he)作建立实训基地(di)，培养(yang)紧(jin)缺(que)的文化旅(lv)游(you)产业(ye)人才。[责任单(dan)位：省(sheng)委(wei)宣(xuan)传(chuan)部、省(sheng)文化和旅(lv)游(you)厅、省(sheng)教育厅、省(sheng)人社厅，各(ge)市（地(di)）、县(xian)（市）人民政府(fu)（行署）]
七、服务保障措施
（二十(shi)五(wu)）建立文(wen)化(hua)旅游招商引(yin)资项(xiang)目领导包服(fu)机制，设立首席服(fu)务员(yuan)，为(wei)企业(ye)提供全周期(qi)服(fu)务。推(tui)进“放管服(fu)”改革，加快构建“极简审批(pi)”模式，实行容缺办理(li)，推(tui)行零接触(chu)、不(bu)见面审批(pi)和秒(miao)批(pi)秒(miao)办，加强知识产(chan)(chan)权保护，优化(hua)文(wen)化(hua)旅游营商环境(jing)和执(zhi)法环境(jing)，构建亲清新(xin)型政商关系。[责任单位：省(sheng)(sheng)委(wei)宣传部、省(sheng)(sheng)委(wei)统战(zhan)部、省(sheng)(sheng)文(wen)化(hua)和旅游厅、省(sheng)(sheng)市场监管局、省(sheng)(sheng)知识产(chan)(chan)权局、省(sheng)(sheng)营商环境(jing)局、省(sheng)(sheng)工商联，各市（地）、县（市）人民政府（行署）]
（二十六）完(wan)善文化强省(sheng)云服务平(ping)(ping)台，推动文化旅(lv)游(you)与相(xiang)关部(bu)门数(shu)(shu)据共(gong)享，激(ji)发(fa)数(shu)(shu)据资源要素潜力。依托北方文化产(chan)权交易所，完(wan)善文化产(chan)权交易平(ping)(ping)台。[责(ze)任单位：省(sheng)委宣传部(bu)、省(sheng)文化和旅(lv)游(you)厅]
（二十七）完(wan)善文(wen)化旅(lv)(lv)游(you)产业招(zhao)(zhao)商信息发(fa)布(bu)平(ping)台，统(tong)一发(fa)布(bu)各(ge)地文(wen)化旅(lv)(lv)游(you)主导产业信息及重点招(zhao)(zhao)商目(mu)录(lu)。招(zhao)(zhao)商引资(zi)企业和项目(mu)信息纳入“趣龙江”平(ping)台进(jin)行宣传(chuan)。依(yi)托省(sheng)全媒体中心(xin)等各(ge)级各(ge)类(lei)主流媒体，对来我(wo)省(sheng)投资(zi)的文(wen)化旅(lv)(lv)游(you)企业和项目(mu)进(jin)行宣传(chuan)推(tui)介。[责(ze)任单(dan)位：省(sheng)委宣传(chuan)部、省(sheng)文(wen)化和旅(lv)(lv)游(you)厅]
本政(zheng)策措(cuo)(cuo)施(shi)适用于在我省登记(ji)注册，并(bing)且符合《文(wen)化(hua)及相(xiang)关产业(ye)分类（2018）》和《国家旅(lv)(lv)游(you)及相(xiang)关产业(ye)统计分类（2018）》相(xiang)关要(yao)求(qiu)的文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)企(qi)业(ye)（含外商及港澳台(tai)商投(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)业(ye)）。本政(zheng)策措(cuo)(cuo)施(shi)所指投(tou)(tou)资(zi)(zi)是企(qi)业(ye)（个人）资(zi)(zi)金投(tou)(tou)入(ru)，政(zheng)府（基金）投(tou)(tou)资(zi)(zi)不(bu)在统计范(fan)畴。
本政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施中需省(sheng)(sheng)级兑现扶持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，所需资金由现有省(sheng)(sheng)级财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)专项(xiang)资金统筹安排；需市（地）、县（市）兑现扶持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，所需资金由各(ge)地政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)统筹安排。符(fu)合(he)《黑(hei)龙(long)(long)(long)江(jiang)省(sheng)(sheng)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)关于(yu)印(yin)发推动(dong)“数字(zi)龙(long)(long)(long)江(jiang)”建设加快数字(zi)经济(ji)高(gao)质量发展若(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施的通(tong)知(zhi)》（黑(hei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)规(gui)(gui)(gui)〔2021〕14号）、《黑(hei)龙(long)(long)(long)江(jiang)省(sheng)(sheng)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)关于(yu)印(yin)发黑(hei)龙(long)(long)(long)江(jiang)省(sheng)(sheng)金融开放招商若(ruo)干(gan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施（试行）的通(tong)知(zhi)》（黑(hei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)规(gui)(gui)(gui)〔2021〕15号）等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持条件的文化(hua)旅游企业及(ji)投资项(xiang)目(mu)，财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)奖励补(bu)助按现行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)规(gui)(gui)(gui)定执行；符(fu)合(he)本政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施的项(xiang)目(mu)，同时符(fu)合(he)我(wo)省(sheng)(sheng)其他(ta)扶持政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)规(gui)(gui)(gui)定，在同一年度内(nei)按照从高(gao)不(bu)重复的原则予以支持，另有规(gui)(gui)(gui)定的除外。
本政策措(cuo)施中各类资(zi)(zi)金(jin)奖补政策，由省(sheng)(sheng)文化和旅游厅负(fu)责牵头组(zu)织实施，建(jian)立(li)文化旅游产业招商(shang)引资(zi)(zi)项(xiang)目审(shen)核(he)评(ping)估及兑现(xian)机(ji)制(zhi)，制(zhi)定实施细(xi)则(ze)，当年(nian)申报(bao)(bao)次年(nian)兑现(xian)，申报(bao)(bao)单位依据(ju)实施细(xi)则(ze)申报(bao)(bao)。涉及的(de)重大事项(xiang)及时向省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)请示报(bao)(bao)告(gao)。
本(ben)政策(ce)措施自(zi)印发之日起施行(xing)，省委(wei)宣传部(bu)、省文化和(he)旅游厅(ting)组(zu)织(zhi)各市（地）、县（市）对本(ben)政策(ce)执(zhi)(zhi)行(xing)落实情况(kuang)进行(xing)全过程(cheng)绩效(xiao)管(guan)理和(he)监督(du)，绩效(xiao)评(ping)(ping)价和(he)中期评(ping)(ping)估(gu)结果作为安排预(yu)算、改(gai)进管(guan)理及(ji)完善政策(ce)的重(zhong)要依据。本(ben)政策(ce)执(zhi)(zhi)行(xing)期至2025年(nian)，到期前由省委(wei)宣传部(bu)、省文化和(he)旅游厅(ting)会同(tong)有关(guan)部(bu)门评(ping)(ping)估(gu)确定是否继续实施并(bing)按程(cheng)序报批。
